Банкротство под ключ
С помощью профессиональных адвокатов
г. Москва, Старокалужское ш., д.65
Пн-Пт с 9.00 до 19.00
С помощью профессиональных адвокатов
г. Москва, Старокалужское ш., д.65
Пн-Пт с 9.00 до 19.00
Государственная служба традиционно ассоциируется со стабильностью: официальный доход, социальные гарантии, понятные перспективы. Но даже эта стабильность не защищает от финансового кризиса. Сокращение премий, перевод на нижестоящую должность, болезнь или семейные обстоятельства — и кредиты становятся неподъемными.
Многие уверены, что банкротство для госслужащих невозможно или автоматически ведёт к увольнению. Банки и коллекторы активно поддерживают этот страх, чтобы продолжать взыскание из стабильной зарплаты. Это миф.
Закон о банкротстве не делает исключений для чиновников, полицейских или военных. Процедура доступна всем, кто отвечает установленным требованиям. Увольнение за сам факт банкротства не предусмотрено ни Трудовым кодексом, ни специальными законами о видах государственной службы. В этой статье разберём все условия, процедуру и реальные последствия шаг за шагом.
Разберём, кто именно попадает под категорию государственных служащих. От этого зависит, какие законы регулируют трудовые отношения и какие ограничения действуют после списания долгов.
Это сотрудники федеральных и региональных органов власти, а также работники аппаратов судов, прокуратуры и других государственных органов. Они поступают на службу по контракту, получают денежное содержание из бюджета и подчиняются Федеральному закону № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе». Именно для этой категории острее всего стоит вопрос, можно ли после банкротства работать на госслужбе, поскольку к чиновникам предъявляются повышенные требования к репутации и финансовой добросовестности.
Сотрудники полиции, МВД, ФСИН, МЧС, военнослужащие и приравненные к ним лица — это отдельная категория. Их статус регулируется профильными законами: «О полиции», «О службе в органах внутренних дел», «О воинской обязанности и военной службе» и другими. Для них характерен особый порядок приёма на службу, прохождения аттестации и увольнения. Поэтому вопрос может ли сотрудник полиции подать на банкротство возникает у многих, кто столкнулся с долгами. Ответ — да, может. Закон о банкротстве не делает исключений для правоохранителей.
Это работники органов местного самоуправления: администраций городов, районов, сельских поселений. Их статус близок к гражданским служащим, но регулируется отдельным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе». На них распространяются те же правила банкротства, что и на всех остальных граждан.
Врачи, учителя, воспитатели детских садов, работники государственных музеев, библиотек, университетов и других бюджетных учреждений — это не госслужащие. Они являются обычными наёмными работниками, трудятся по трудовому договору и подчиняются Трудовому кодексу. Их банкротство проходит без каких-либо дополнительных ограничений, связанных со статусом. Весь материал ниже актуален только для тех, кто подпадает под три указанные категории.
Закон о банкротстве предъявляет к должникам единые требования. Статус госслужащего не даёт ни преимуществ, ни дополнительных препятствий. Чтобы обратиться в суд, нужно выполнить несколько условий.
Общая задолженность по кредитам, займам, налогам, штрафам, коммунальным платежам и другим обязательствам должна составлять не менее 500 тысяч рублей. При этом суды принимают заявления и с меньшей суммой, если должник докажет, что не может платить. Например, при сокращении, увольнении или тяжёлой болезни.
Долги не должны погашаться в установленный договорами срок. Если просрочка по обязательствам превышает три месяца с даты, когда платёж должен был быть совершён, условие считается выполненным. Это касается каждого кредитного договора в отдельности или обязательств в совокупности.
Это главное условие для признания гражданина банкротом. Госслужащий может иметь стабильную зарплату, но если после всех обязательных платежей на жизнь не остаётся средств, суд признает его неплатёжеспособным. Учитываются не только доходы, но и количество иждивенцев, расходы на аренду жилья, лекарства, обучение детей.
С 2020 года граждане могут списывать долги без суда через многофункциональные центры. Условие простое: у должника должно быть окончено исполнительное производство из-за отсутствия имущества и доходов. У госслужащего есть официальная зарплата, с которой приставы могут удерживать до 50 процентов. Поэтому производство не закроют, а значит, путь через МФЦ закрыт. Остаётся только судебная процедура.
Процедура банкротства для госслужащего не отличается от процедуры для любого другого гражданина. Разберём каждый этап по порядку.
Первый шаг — оценить свои долги и понять, есть ли смысл обращаться в суд. Нужно собрать кредитные договоры, справки о задолженности, выписки по счетам, постановления приставов, если они есть. Также потребуются документы о доходах за последние три года, справка 2-НДФЛ, выписка из Пенсионного фонда, сведения о наличии имущества и сделок с ним за последние три года. Для военных и полицейских сбор документов может занять больше времени из-за режима секретности и порядка допуска к личным делам.
В заявлении о банкротстве нужно указать саморегулируемую организацию, которая назначит финансового управляющего. Лучше заранее связаться с несколькими такими организациями и договориться о выделении конкретного кандидата. Управляющий будет сопровождать всю процедуру: общаться с кредиторами, проверять имущество, организовывать торги, если дойдёт до продажи.
Заявление подаётся в арбитражный суд по месту регистрации должника. Одновременно на депозит суда вносятся 25 тысяч рублей на вознаграждение финансового управляющего. К заявлению прикладывается полный пакет документов. Суд рассматривает обоснованность заявления в течение срока, установленного законом, и вводит одну из процедур.
Суд может назначить реструктуризацию долгов или реализацию имущества.
Это план погашения задолженности на срок до трёх лет. Суд назначает реструктуризацию, если у госслужащего есть стабильный доход и после всех выплат по плану у него остаётся прожиточный минимум. По сути, это шанс расплатиться без продажи имущества. Если план утверждён и исполнен, гражданин не признается банкротом. Значит, запреты и ограничения, о которых пойдёт речь ниже, на него не распространяются.
Если дохода явно не хватает на реструктуризацию, суд вводит реализацию имущества. Все имущество должника включается в конкурсную массу и продаётся с торгов. Вырученные деньги распределяются между кредиторами. То, что осталось не погашено, списывается. Исключение — единственное жилье, предметы обычной домашней обстановки, личные вещи. Их не продают. Процедура длится до шести месяцев, но может быть продлена.
Самый волнительный этап для госслужащего — не сам факт банкротства, а то, что происходит с зарплатой и рабочим местом в процессе.
С момента введения процедуры реализации имущества все доходы госслужащего поступают на специальный счёт, который открывает финансовый управляющий. Зарплата, премии, любые другие поступления больше не приходят на обычную банковскую карту. Управляющий распределяет деньги по правилам, установленным судом.
Должник не остаётся без средств к существованию. Ежемесячно из конкурсной массы ему выделяется сумма в размере прожиточного минимума, установленного в регионе. Если у госслужащего есть несовершеннолетние дети или другие иждивенцы, на каждого также выделяется прожиточный минимум. Эти деньги можно тратить на еду, одежду, лекарства, транспорт — без согласования с управляющим.
Прожиточный минимум — это минимальная гарантия, но не предел. Если госслужащий докажет необходимость больших расходов, суд может увеличить сумму. Основания: аренда жилья (если своего нет), дорогостоящие лекарства по назначению врача, оплата обучения детей. Каждый случай рассматривается отдельно, но практика положительная. Главное — предоставить подтверждающие документы.
Это главный страх, который используют кредиторы. Закон говорит прямо: банкротство не входит в перечень оснований для увольнения госслужащего. В законе № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» таких оснований около двадцати: достижение предельного возраста, дисциплинарные проступки, утрата доверия в коррупционных случаях, грубое нарушение обязанностей. Банкротства среди них нет. То же самое в законах о полиции, о военной службе, о муниципальной службе. Уволить за сам факт обращения в суд с заявлением о банкротстве, незаконно.
Руководитель может инициировать служебную проверку, если узнает о банкротстве подчинённого. Закон этого не запрещает. Проверка выясняет, не нарушал ли служащий антикоррупционное законодательство, не скрывал ли долги в декларациях о доходах, нет ли конфликта интересов. Порядок действий простой: предоставить все документы по проверке, честно объяснить причины долгов, показать, что банкротство — это способ решить проблему, а не спрятаться от неё. Если долги были отражены в декларациях, а кредиты брались на личные нужды, риски увольнения минимальны.
После завершения процедуры банкротства наступают последствия, которые установлены законом для всех граждан. Часть из них — это запреты и ограничения, часть — разрешённые действия. Также есть долги, от которых списание не освобождает.
Закон № 127-ФЗ устанавливает три основных ограничения, которые действуют после завершения процедуры реализации имущества.
Первый запрет касается руководящих должностей. В течение трёх лет гражданин не может занимать должности в органах управления юридического лица. То есть нельзя быть генеральным директором, членом совета директоров, управляющим партнёром. Для госслужащего это ограничение практически ничего не меняет — он и так не имел права заниматься бизнесом или управлять коммерческими организациями во время службы. Исключение — если госслужащий решит уволиться и открыть своё дело. Тогда три года придётся подождать.
Второе ограничение — обязанность уведомлять банки о банкротстве. В течение пяти лет при оформлении кредита или займа нужно сообщать кредитору о том, что гражданин признан банкротом. Банк учтёт эту информацию при принятии решения. Скрыть факт банкротства не получится — кредитные организации проверяют заёмщиков по базам данных.
Третье ограничение — запрет на повторное банкротство. В течение пяти лет после завершения процедуры госслужащий не может инициировать своё банкротство повторно. Однако кредиторы по-прежнему вправе подать заявление в суд, если появятся новые долги и признаки неплатёжеспособности.
Можно ли после банкротства устроиться на госслужбу? Ответ — да, можно. Ни один закон не запрещает работать на государственной должности или устраиваться на новую. Банкротство — это финансовая процедура, а не дисквалификация или судимость.
Также после банкротства разрешено открывать ИП, покупать недвижимость, автомобили, вкладывать деньги, выезжать за границу. Жизнь возвращается в нормальное русло. Единственное ограничение на выезд действует только во время процедуры — после её завершения запрет снимается автоматически.
Закон предусматривает перечень обязательств, от которых банкротство не освобождает. Они сохраняются в любом случае.
Алименты на несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей не списываются. Долги по возмещению вреда жизни и здоровью также остаются. Если госслужащий причинил ущерб имуществу других лиц умышленными действиями, компенсацию платить придётся независимо от банкротства. То же касается долгов по зарплате и выходным пособиям перед бывшими сотрудниками — их выплачивают в приоритетном порядке.
Кроме того, суд может не списать долги, если выявит недобросовестное поведение: сокрытие имущества, передача его родственникам перед банкротством, предоставление ложных сведений о доходах. В таких случаях обязательства сохраняются полностью.
С точки зрения закона о банкротстве различий почти нет. Процедура одинакова для всех. Однако на практике есть три важных отличия, о которых стоит знать.
Итак, мы рассказали, может ли госслужащий быть банкротом. Банкротство для госслужащего — это законный способ избавиться от непосильных долгов без потери работы. Закон не запрещает чиновникам, полицейским, военным и муниципальным служащим обращаться в суд за списанием задолженности. Страхи об увольнении — это миф, который выгоден кредиторам и коллекторам.
Процедура проходит по общим правилам: сбор документов, подача заявления в арбитражный суд, назначение финансового управляющего, реструктуризация долга или реализация имущества. Во время процедуры зарплата поступает на специальный счёт, а на жизнь выделяется прожиточный минимум. После завершения банкротства можно продолжать работать на госслужбе, устраиваться на новую, брать кредиты (с уведомлением банков) и открывать ИП.
Главное правило для госслужащего — действовать открыто. Отражать долги в декларациях, не скрывать имущество, честно отвечать на вопросы служебной проверки. Тогда банкротство станет не концом карьеры, а точкой начала новой финансовой жизни без долгов.
Автор публикации: Адвокат по банкротству — Куркина Наталья Викторовна